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齐心协力,精准扶贫

关于脱贫攻坚,来自西藏、新疆的代表委员表示,扶贫开发要在“扶智”上下功夫,既要重“输血”,更要重“造血”,要做好教育扶贫规划和各项政策措施的落实,激发贫困群众的内生动力,真正变“让我脱贫”为“我要脱贫”。

“扶贫”更需“扶智”“输血”更要“造血”——西藏、新疆代表委员热议“精准扶贫”

小康不小康,关键看老乡,更关键的是看贫困的老乡能不能脱贫。政府工作报告指出,贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫,切实落实脱贫攻坚责任制,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

“孩子考上大学后,干部就到家登记了银行卡号,要给补助。”西藏山南市昌珠镇群众拉珠说,“从小学到高中,孩子的学费、生活费、住宿费都由国家包了,这样的政策,老一辈人听都没听说过。”

新华社北京3月7电关于脱贫攻坚,来自西藏、新疆的代表委员表示,扶贫开发要在“扶智”上下功夫,既要重“输血”,更要重“造血”,要做好教育扶贫规划和各项政策措施的落实,激发贫困群众的内生动力,真正变“让我脱贫”为“我要脱贫”。

打赢脱贫攻坚战,事关中华民族伟大复兴中国梦的实现,事关全面建成小康社会大局,事关社会稳定和长治久安总目标的实现。如何保质保量完成脱贫任务?今年全国两会上,我区全国人大代表和住疆全国政协委员纷纷建言献策,为打赢脱贫攻坚战凝聚起更广泛的智慧和力量,注入更大的信心。

这两年,西藏山南市大力推进教育扶贫,在“三包”、寄宿生交通补助、高中免费教育、城镇学前免费教育、大学生资助等方面下拨资金到位,将教育惠民政策落到实处。越来越多的贫苦学子考入大学接受高等教育,实现了知识改变命运的梦想。

“孩子考上大学后,干部就到家登记了银行卡号,要给补助。”西藏山南市昌珠镇群众拉珠说,“从小学到高中,孩子的学费、生活费、住宿费都由国家包了,这样的政策,老一辈人听都没听说过。”

精准扶贫“实”字当头

全国人大代表、西藏阿里地区行署专员彭措说,中央和国家对西藏的关怀和支持力度一直都很大,对于偏远的少数民族地区来说,贫苦群众的观念落后和受教育层次低是精准扶贫最大的难点。

这两年,西藏山南市大力推进教育扶贫,在“三包”、寄宿生交通补助、高中免费教育、城镇学前免费教育、大学生资助等方面下拨资金到位,将教育惠民政策落到实处。越来越多的贫苦学子考入大学接受高等教育,实现了知识改变命运的梦想。

脱贫攻坚要树立鲜明的精准导向,以“精准”贯穿脱贫攻坚全过程,深入实施精准扶贫精准脱贫。如果说价值层面的“精准”,见证普惠民生的执政情怀,那么,执行层面的“精准”,则见证务求实效的实干精神。

彭措表示,目前,一些贫困户确实存在“等、靠、要”的思想。扶贫不光要“扶钱”,更要“扶智”,让贫困群众具备脱贫的知识和技能,通过知识和技能不断创造财富,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”,这才是关键之处。

全国人大代表、西藏阿里地区行署专员彭措说,中央和国家对西藏的关怀和支持力度一直都很大,对于偏远的少数民族地区来说,贫苦群众的观念落后和受教育层次低是精准扶贫最大的难点。

精准扶贫坚持“实”字当头,就要使扶贫效果真正体现在贫困人口“两不愁”“三保障”上,体现到为贫困人口开辟稳定的致富门路上。全国人大代表、兵团党委副书记、司令员刘新齐说,2016年,兵团各级各部门坚决贯彻落实党中央决策部署,全力打赢脱贫攻坚战,10个贫困团场实现摘帽,3万多贫困人口脱贫,脱贫攻坚首战告捷,实现了“十三五”良好开局。

全国人大代表富春丽是新疆察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长。她所在的县曾是国家级贫困县,在国家政策、资金的大力支持下,在全县群众的共同努力下,2016年摘掉了贫困帽。

彭措表示,目前,一些贫困户确实存在“等、靠、要”的思想。扶贫不光要“扶钱”,更要“扶智”,让贫困群众具备脱贫的知识和技能,通过知识和技能不断创造财富,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”,这才是关键之处。

刘新齐表示,打赢脱贫攻坚战,既要积极主动,也要防止急功近利、片面追求脱贫速度。要按照“时间服从质量”的要求,注重提高脱贫质量,一步一步脚踏实地去做,坚决防止摆花架子、搞面子工程。

去年,察布查尔锡伯自治县海努克乡阿热斯坦村农民吐尔逊江·提来甫在帮扶干部的指导下,开始尝试种植蘑菇,因为品种好质量好,吐尔逊江的蘑菇每天供不应求。如今,吐尔逊江彻底摘掉了贫困的帽子。在他的影响下,村里周围邻居也开始建起温室大棚,种植蘑菇。

全国人大代表富春丽是新疆察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长。她所在的县曾是国家级贫困县,在国家政策、资金的大力支持下,在全县群众的共同努力下,2016年摘掉了贫困帽。

“现在中央政策力度很大、含金量很高,只要精准落实到位,贫困群众的获得感就会大大增强。”全国人大代表、伊犁哈萨克自治州卫生计生委副调研员、察布查尔锡伯自治县察布查尔镇党委副书记、镇长富春丽说,精准扶贫最关键的是将措施精准落实到贫困人口头上,切实做到“六个精准”。

“政府工作报告中提出要深入实施精准扶贫精准脱贫,让我非常振奋、备受鼓舞。”富春丽说,作为基层干部要创新思路,要积极为老百姓勤劳致富拓宽门路,让贫困户不仅从经济上脱贫,还要从思想上脱贫。

去年,察布查尔锡伯自治县海努克乡阿热斯坦村农民吐尔逊江·提来甫在帮扶干部的指导下,开始尝试种植蘑菇,因为品种好质量好,吐尔逊江的蘑菇每天供不应求。如今,吐尔逊江彻底摘掉了贫困的帽子。在他的影响下,村里周围邻居也开始建起温室大棚,种植蘑菇。

2016年,察布查尔镇的160户贫困户如期完成脱贫。“我们在‘精准’上下功夫,不光精准到户,还要精准到人,熟悉掌握贫困户家庭每个人的情况,给每个人量身定制帮扶措施,奖励先进的脱贫典型,带动贫困人口集体脱贫。”富春丽说。

边疆民族地区基础设施滞后,贫困面大、贫困发生率高,脱贫攻坚困难重重。来自西藏、新疆的代表委员建议,要把教育扶贫放在更加突出的位置,建立教育扶贫长效机制,不断加大民族地区和边境地区的教育扶贫投入,努力提高贫困人口素质,切实增强解决贫困的内生动力,有效阻断“贫困遗传”现象发生。

“政府工作报告中提出要深入实施精准扶贫精准脱贫,让我非常振奋、备受鼓舞。”富春丽说,作为基层干部要创新思路,要积极为老百姓勤劳致富拓宽门路,让贫困户不仅从经济上脱贫,还要从思想上脱贫。

“我们村原有85户贫困户,去年通过发放扶贫羊、转移就业等举措,40户实现脱贫,每户有一人通过农村富余劳动力转移在纺织服装企业实现就业。脱了贫,他们的精气神也提起来了。”全国人大代表、策勒县策勒乡副乡长、巴西玉吉买村党支部书记麦麦提热伊木·买买提明说。

边疆民族地区基础设施滞后,贫困面大、贫困发生率高,脱贫攻坚困难重重。来自西藏、新疆的代表委员建议,要把教育扶贫放在更加突出的位置,建立教育扶贫长效机制,不断加大民族地区和边境地区的教育扶贫投入,努力提高贫困人口素质,切实增强解决贫困的内生动力,有效阻断“贫困遗传”现象发生。

攻坚克难补短板

政府工作报告指出,要加强集中连片特困地区、革命老区开发,改善基础设施和公共服务,推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫。

南疆四地州作为全国十四个集中连片特困地区之一,具有贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大的典型特征,是全国同步小康短板中的短板,也是新疆“十三五”解决区域性整体贫困的主战场。全国政协委员、新疆诚和诚律师事务所主任潘晓燕建议,成立“南疆脱贫专项基金”,在南疆地区推动水利设施项目及农业产业现代化,对带动南疆各民族群众脱贫奔小康具有重要意义。

“是什么原因导致贫困?”全国政协委员、自治区卫生计生委副主任伊尔扎提·扎达援引国家扶贫办的调查数据:“全国现有的7000多万贫困人口中,因病致贫的占42%,远超其他因素。因此,要抓好医疗扶贫,逐步减少因病致贫、因病返贫现象。”

去年9月,我区实施全民健康体检工程。截至今年2月,全区累计投入全民健康体检资金14.9亿元,完成了1750多万名各族群众健康体检任务,为全疆90%的各族群众建立了健康档案。“很多因病致贫、因病返贫案例,都是因为小病拖着不治或者诊治不当,而逐渐发展成为大病。要把全民健康体检工作做扎实,打造新疆响当当的惠民品牌。”伊尔扎提·扎达说。

对此,全国政协委员、新疆新伟律师事务所主任法蒂玛·马合木提认为,要继续做好因病致贫返贫户的精准识别,建立国家和自治区层面的农村贫困人口“因病致贫、因病返贫”管理数据库,进一步完善医疗保障和医疗救助制度,形成政策合力,为民生“托底”。

全国政协委员、塔什库尔干塔吉克自治县塔什库尔干乡副乡长代依米克·地瓦那认为,要加快边境地区脱贫攻坚步伐。以塔什库尔干塔吉克自治县为例,全县贫困面广、贫困程度深、致贫原因多、脱贫难度大。他建议进一步完善边境一线牧场道路、电力设施、安全用水等基本公共服务设施,改善边民生活条件,确保守边不弱化、边民不流失、边民能致富;另一方面发展壮大高原畜牧业、边境商贸物流产业,增加当地农牧民的收入来源,稳定边民,实现社会稳定和长治久安。

脱贫要打“组合拳”

随着脱贫攻坚的深入推进,还未脱贫的贫困户,多是条件较差、基础较弱、贫困程度较深的群众。越往后,脱贫的难度越大。2017年,自治区要实现59万贫困人口脱贫、800个贫困村退出、10个贫困县摘帽。如何圆满完成脱贫任务,代表委员们建议,要打好“组合拳”,彻底扫清贫困群众脱贫致富的各种障碍。

刘新齐认为,要加大就业扶贫力度。他说,兵团建档立卡的贫困人口中因就业不充分致贫的贫困户占五成多。因此,兵团将千方百计提供就业岗位,创造稳定就业的条件,让更多贫困人口实现就业。其次,要加大教育扶贫力度,让贫困家庭的子女都能接受公平有质量的教育,尤其要加大“两后生”职业教育培训,使之至少掌握一门职业技能。“贫困家庭只要有1个子女培养成才,实现稳定就业,就能带动贫困家庭稳定脱贫,有效阻断贫困代际传递。这一点非常重要。”刘新齐说。

“脱贫攻坚首先要拔掉思想‘穷根’。”富春丽认为,物质上的扶贫可以解决当前存在的问题,思想上的扶贫能从源头上实现脱贫。要坚持扶贫和扶志相结合,将思想观念从“带

我富”变成“我要富”,调动贫困人口致富积极性主动性,激活扶贫开发的内生动力,从根本上斩断贫困“穷根”。

全国人大代表、玛纳斯亿鑫果品专业合作社理事长杨琴认为,要加大对农牧民的技能培训力度,多开展有针对性、有市场需求的培训,使他们能够有一技之长,依靠技能提高就业本领,脱贫致富。

麦麦提热伊木·买买提明认为,要加大农村富余劳动力转移力度,提高输出质量,通过就地就近就业、有序外出就业等,转移一人,脱贫一家。要积极组织动员贫困户参与农业合作社等,通过多种形式的脱贫途径帮助其脱贫。

“我们相信,只要坚定目标、脚踏实地,就一定能够打赢脱贫攻坚战!”与其他代表、委员一样,全国人大代表、吐鲁番市高昌区农业技术推广中心植保站站长、推广研究员热孜万古丽·加马力对完成脱贫攻坚任务充满信心和决心。

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