威尼斯城娱乐官网-威尼斯城娱乐官方平台

热门关键词: 威尼斯城娱乐官网,威尼斯城娱乐官方平台

让农投在快速宁静轨道上运转

核心提示: 高尺度农田扶植、科技入户纵贯车、农产物质量宁静系统扶植……这些都是最近几年来实行的严重国度农业投资项目,以财务资金“四两”之功,在单薄环节上重仓投入,在要害范畴中引领撬动,在迫切成绩上试点破冰,为农业古代化扶植施展了“千斤”之效。最近几年

高尺度农田扶植、科技入户纵贯车、农产物质量宁静系统扶植……这些都是最近几年来实行的严重国度农业投资项目,以财务资金“四两”之功,在单薄环节上重仓投入,在要害范畴中引领撬动,在迫切成绩上试点破冰,为农业古代化扶植施展了“千斤”之效。

最近几年来,国度对农业投资数目和品种日趋增添,项目投资动辄几亿元,怎样高效使用,施展其应有感化?怎样有序运转,确保资金宁静?克日,记者离开农业部工程扶植办事中间,感触感染到农业投资项目历程中严酷的评审、全程的羁系、迷信的招招标法式和一系列标准的轨制尺度。

威尼斯城娱乐官方平台,评审:一增一减面前的考量

威尼斯城娱乐官网,“我们最年夜的本能机能是确保国度农业投资项目标有用性和宁静性。”农业部工程扶植办事中间主任张国庆告知记者,“项目评价、监视检讨、完工验收、招招标指点、尺度制订等等,我们设立的一系列治理法式与环节都是为了让财务资金施展最年夜感化。”

个中,评审是第一关。只要项目标可研陈诉在手艺、装备、投资计划等各方面经由过程评审,才气进入下一法式。评审中,项目有“硬伤”的要采纳,项目投资额度也要举行把关。评审一到处长孔贵生给记者举了两个例子,国度水稻育种基地扶植项目在评审中增添了请求额度,江苏省吕四国度中间渔港项目请求资金则从4.93亿元压减至约2亿元,一增一减,面前有如何的考量?

“国度投资和社会投资的审核差别,特别是农业投资,常常具有公益性子。是以我们不克不及只从经济动身,而要统筹投资的效力、宁静性和公益本能机能的推行。”孔贵生说。

2015年,中间接到了国度水稻育种基地扶植项目标评审使命,请求投资10亿元扶植40万亩制种基地。经由5天的现场观察,孔贵生发明,四川水稻制种固然汗青悠长,但年夜部门制耕田在农人手里,多半区域农田基本情形差,前提较好的地块偏少,间隔国度级制种用田扶植请求差距年夜,10亿元的扶植尺度偏低,因而建议增添项目投资。而异样经由现场观察,评审一处指出吕四国度中间渔港项目标船闸等不属于农业投资规模,建议其联合老港区的功课功用,公道肯定工程内容、规模及范围,使渔港的功效定位越发明白。

“2015年我们审核了1000多个农业投资项目,每一个项目标可研陈诉至多都有八九十页,有的还不止要审核一次。”孔贵生告知记者,为了包管公正精确,每份陈诉经由专家评审后事情职员都要再审核一次。

“‘十二五’以来我们累计完成各种项目评审9500多项,审定总投资636.8亿元,涵盖种子工程、植保工程、植物防疫、农产物质量宁静系统、草原防火、高尺度农田等11个行业、50多个投资偏向、170多个项目类型。”中间副主任刘克刚说。

羁系:全程“晒”在阳光下

恒久以来,有些处所存在“重投资争夺,轻项目扶植治理”成绩,而进步农业投资效益,对项目标全程羁系尤其主要。

羁系事情的高效展开离不开一样宝贝——农业扶植项目治理信息体系。“已往接纳人工处置惩罚方法,不只事情量年夜、效力低,还轻易堕落,项目少的时间还能敷衍,如今农业投资项目数目这么年夜,基础敷衍不来。脱离了信息体系,项目治理事情就乱套了。”项目羁系到处长郝智慧说。

在羁系处办公室里,丁宝祥桌上的德律风天天都是最忙的,他重要卖力信息体系的保护。“我的事情离不开德律风,体系刚投入应用时,须要打德律风催项目单元填报信息。如今运转渐入正轨,重要的事情是解答各地应用信息体系历程中碰到的成绩。”刚接完来自广西自治区农业厅的征询德律风,丁宝祥告知记者。

农业扶植项目固然单体范围不年夜,但类型多、数目多、扶植内容复杂,扶植所在疏散,用传统的要领和手腕羁系难度年夜,不只效力低,并且难以发明成绩。“如今有了信息体系,便可以完成在线羁系,能随时控制项目批复、资金的到位和履行和项目实行等情形。”丁宝祥一边闇练地在电脑演出示一边先容。

除一样平常羁系,信息体系另有统计剖析功效,为项目投资治理和迷信决议供给了数据基本。据先容,如今体系数据库中累计处置惩罚过13800多个项目,触及栽种业、畜牧业、渔业等11个行业、67个投资偏向、197个项目类型。

“我们的项目羁系重要有3个目标:催促项目实行单元加速扶植进度,发明项目扶植历程中的成绩并实时提出整改看法和建议,梳理好的履历和做法。”郝智慧说。

在项目检讨历程中,他们构成了“3456事情法”。“3”是指检讨前、中、后3个事情阶段;“4”是指检讨前的预备“四部曲”;“5”是指检讨中的“一听、二查、三踏勘、四讯问、五交换”;“6”是指检讨后的“六必需”。要领的立异年夜年夜进步了羁系事情的质量和效力,“十二五”时代,工程中间零丁完成项目检讨150多个,项目验收180余个。

投标:用起码的钱办最好的事

科技入户纵贯车是农业部“十二五”时代的重点项目之一,车辆推销到达1000多辆,投资1.5亿多元,经由过程中间的“全历程”投标办事,资金勤俭率到达5%。

“勤俭资金是一方面,更主要的是让国度投资获得更高效的使用。”招招标指点到处长郑毅说,“我们经由过程对投标环节的管控,力争在一律资金前提下晋升汽车的质量和设置。这些车辆若是由单元本身推销的话,每辆要贵2-3万元。”

为了勤俭资金、包管汽车质量,请求招标人必需是汽车的临盆厂家。“如许不只免却了中央环节,前期办事和信用也更有包管。”郑毅说,在科技入户纵贯车的评标历程中,招标人资历、网点结构、车辆手艺目标、价钱等都是主要的权衡尺度。

由于科技入户纵贯车须要在墟落田间行驶,对汽车的机能请求就更高。“最小离地间隙160mm以上,加2分;最小转弯直径12.5m-11.5m,加1分,11.5m以下,加2分……”在投标文件上,汽车的各项重要手艺参数都有具体的分值规定,以确保投标历程的迷信公平。为了晋升项目后果,投标评审组除车辆专家以外,还特殊约请了处所应用单元的用户代表,并由评委在现场试驾。

“在全部招招标历程中,我们将投标文件作为要害环节来抓,凭据项目特色肯定招标人资历、报价、评标要领、条约条目等,处理了重投标法式轻现实内容、条约条目设计与项目治理现实脱节等成绩,资助项目单元保护了本身的权益。”郑毅说。机制:一个措施四个划定

“没有规则不成周遭,特别是跟着国度对农业扶植项目投资逐年增多,只要健全农业工程扶植尺度和治理轨制,才气下降国度投资风险,进步投资效益。”张国庆告知记者:“经由十多年时光,农业部曾经根本构成了‘一个措施四个划定’的治理轨制框架,即《农业根本扶植项目治理措施》《农业根本扶植项目申报审批治理划定》《农业根本扶植项目投标招标治理划定》《农业根本扶植项目完工验收治理划定》《农业扶植项目监视检讨划定》,我们就是在这些轨制框架下展开事情”。

由于触及年夜量资金,农业扶植项目标廉政监视检讨必不行少。在《农业投资项目廉政监视检讨措施》中,明白划定了“立项、投递检讨告诉书、制定计划并组织实行、提出陈诉、作出决议或提出建议”等廉政检讨的详细法式,包管了国度资金的宁静。

除此以外,“十二五”时代,中间还制定了《农业工程项目扶植尺度制修订计划》,计划基本尺度2项,通用尺度5项,专项扶植尺度104项。完整的轨制和扶植尺度进步了项目扶植治理事情的标准化、迷信化程度,晋升了国度资金的投资效益和农业项目标扶植质量。

经由过程这些完全的项目流程和迷信标准的治理措施,这些年来,农业投资项目一直在高效宁静的轨道上运转,为优化临盆力结构、进步投资效益和迷信决议施展了不行或缺的感化。

本文由威尼斯城娱乐官网发布于政策改革,转载请注明出处:让农投在快速宁静轨道上运转

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。